ДЗ "УСДРЗН МОЗ України"

Державний заклад "Український спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення МОЗ України"

Пропозиції та зауваження Комітету з питань охорони здоров`я Верховної Ради України до проекту Закону про Державний бюджет України на 2017 рік (р. № 5000)

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету

Народні депутати України – члени Комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров’я, розглянувши в межах компетенції поданий Кабінетом Міністрів України проект Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» (реєстр. № 5000 від 15 вересня 2016 р.), відзначають наступне.

Відповідно до показників проекту Державного бюджету України на 2017 рік загальні витрати Державного бюджету України на охорону здоровая на наступний рік становитимуть 76 млрд. 979 млн. 772 тис. грн., з них Міністерству охорони здоров’я України передбачено 62,0 млрд. грн.

Частка витрат на охорону здоров’я у структурі ВВП у відповідності з проектом бюджету становитиме лише 3,0%.
За висновками Всесвітньої організації охорони здоров’я національна система охорони здоров’я будь-якої країни не може належним чином забезпечити надання якісної медичної допомоги населенню за умов її фінансування на рівні менш ніж 5% ВВП.

З огляду на це народні депутати України – члени Комітету вимагають збільшення видатків на охорону здоров’я до рекомендованих ВООЗ обсягів та пропонують внести до проекту Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» такі зміни і доповнення:

1. У додатку 10 до проекту Закону з переліку закладів охорони здоров’я, які передаються на фінансування з місцевих бюджетів вилучити:
1. Державний заклад «Спеціалізована багатопрофільна лікарня N 1 Міністерства охорони здоров’я України», м. Дніпропетровськ;
2. Державний заклад «Науково-практичний медичний реабілітаційно- діагностичний центр Міністерства охорони здоров’я України», м. Костянтинівка Донецької області;
3. Державний заклад «Українська алергологічна лікарня Міністерства охорони здоров’я України», смт Солотвино Тячівського району Закарпатської області;
4. Державний заклад «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Бердянський» МОЗ, м. Бердянськ Запорізької області;
5. Державний заклад «Прикарпатський центр репродукції людини» МОЗ, м. Івано-Франківськ;
6. Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Косів», с. Смодна Косівського району Івано-Франківської області;
7. Державний заклад «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Прикарпатський» МОЗ, м. Яремче Івано-Франківської області;
8. Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Гірське повітря» МОЗ, смт Ворохта (м. Яремче) Івано-Франківської області;
9. Державний заклад «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Барвінок» Міністерства охорони здоров’я України», м. Боярка Київської області;
10. Державний заклад «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Джерело» МОЗ, м. Трускавець Львівської області»;
11. Державний заклад «Український медичний Центр реабілітації матері та дитини Міністерства охорони здоров’я України», м. Одеса;
12. Державний заклад «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Люстдорф» МОЗ, м. Одеса;
13. Державний заклад «Дитячий спеціалізований (спеціальний) клінічний санаторій «Хаджибей» МОЗ, м. Одеса;
14. Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров’я України», с. Курортне Білгород- Дністровського району Одеської області;
15. Державний заклад «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Зелена гірка» МОЗ, м. Одеса;
16. Державний заклад «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Затока» Міністерства охорони здоров’я України», смт Затока (м. Білгород- Дністровський) Одеської області;
17. Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Сонячний» (м. Одеса) Міністерства охорони здоров’я України», м. Одеса;
18. Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Аркадія» Міністерства охорони здоров’я України», м. Одеса;
19. Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) клінічний санаторій імені В. П. Чкалова» МОЗ, м. Одеса;
20. Державний заклад «Український медичний центр акушерства, гінекології та репродуктології Міністерства охорони здоров’я України», м. Харків;
21. Державний заклад «Український спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення Міністерства охорони здоров’я України», м. Київ;
22. Державний заклад «Республіканська клінічна лікарня Міністерства охорони здоров’я України», м. Київ;
23. Державний заклад «Всеукраїнський клінічний медико-реабілітаційний кардіохірургічний центр Міністерства охорони здоров’я України», м. Київ;
24. Державний заклад «Український медичний центр реабілітації дітей з органічним ураженням нервової системи Міністерства охорони здоров’я України», м. Київ;
25. Державна установа «Український медичний центр спортивної медицини Міністерства охорони здоров’я України», м. Київ;
26. Державний заклад «Медичний центр телемедицини Міністерства охорони здоров’я України», м. Київ;
27. Державний заклад «Центральна стоматологічна поліклініка Міністерства охорони здоров’я України», м. Київ/

У зв’язку з цим просимо внести відповідні зміни до додатку № З законопроекту, збільшивши видатки Міністерства охорони здоров’я України на 581 682,2 тис. грн. для фінансового забезпечення діяльності 27 закладів охорони здоров’я, а саме за бюджетними програмами:
КПКВК 2301110 «Спеціалізована та високоспеціалізована медична допомога, що надається загальнодержавними закладами охорони здоров’я» на 247 126,2 тис. грн., у тому числі на заробітну плату – 141 418,2 тис. грн., комунальні послуги та енергоносії – 32 905,8 тис. гривень (за якою фінансуються: Державний заклад «Спеціалізована багатопрофільна лікарня N 1 Міністерства охорони здоров’я України», Державний заклад «Науково- практичний медичний реабілітаційно-діагностичний центр Міністерства охорони здоров’я України», Державний заклад «Українська алергологічна лікарня Міністерства охорони здоров’я України», Державний заклад «Прикарпатський центр репродукції людини» МОЗ, Державний заклад «Український медичний Центр реабілітації матері та дитини Міністерства охорони здоров’я України», Державний заклад «Український медичний центр акушерства, гінекології та репродуктології Міністерства охорони здоров’я України», Державний заклад «Український спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення Міністерства охорони здоров’я України», м. Київ; Державний заклад «Республіканська клінічна лікарня Міністерства охорони здоров’я України», Державний заклад «Всеукраїнський клінічний медико-реабілітаційний кардіохірургічний центр Міністерства охорони здоров’я України»; у тому числі 5 000,0 тис. грн. на придбання обладнання і предметів довгострокового користування» для Державного закладу «Український медичний центр акушерства, гінекології та репродуктології МОЗ України»);

КПКВК 2301180 «Санаторне лікування хворих на туберкульоз та дітей і підлітків з соматичними захворюваннями» – на 313 551,8 тис. грн., у тому числі на заробітну плату – 145 288,2 тис. грн., комунальні послуги та енергоносії – 52 148,5 тис. гривень для проведення спеціалізованого санаторного лікування соціально незахищених верств населення (дітей та дорослих) хворих на ДЦП, туберкульоз та інші захворювання (за якою фінансуються: Державний заклад «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Бердянський» МОЗ, Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Косів», Державний заклад «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Прикарпатський» МОЗ, Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Гірське повітря» МОЗ, Державний заклад «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Барвінок» Міністерства охорони здоров’я України», Державний заклад «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Джерело» МОЗ, Державний заклад «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Люстдорф» МОЗ,

З

Державний заклад «Дитячий спеціалізований (спеціальний) клінічний санаторій «Хаджибей» МОЗ, Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров’я України», Державний заклад «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Зелена гірка» МОЗ, Державний заклад «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Затока» Міністерства охорони здоров’я України», Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Сонячний» (м. Одеса) Міністерства охорони здоров’я України», Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Аркадія» Міністерства охорони здоров’я України», Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) клінічний санаторій імені В. 77. Чкалова» МОЗ);

КПКВК 2301200 «Спеціалізована консультативна амбулаторно- поліклінічна та стоматологічна допомога, що надається вищими навчальними закладами, науково-дослідними установами та загальнодержавними закладами охорони здоров’я» – на 21 004,2 тис. грн., у тому числі на заробітну плату – 15 449,5 тис. гри., комунальні послуги та енергоносії — 1 414,2 тис. гривень (за якою фінансуються: Державний заклад «Український медичний центр реабілітації дітей з органічним ураженням нервової системи Міністерства охорони здоров’я України», Державна установа «Український медичний центр спортивної медицини Міністерства охорони здоров’я України», Державний заклад «Медичний центр телемедицини Міністерства охорони здоров’я України», Державний заклад «Центральна стоматологічна поліклініка Міністерства охорони здоров’я України»).

2. Збільшити на 7,8 млрд. грн. видатки Міністерства охорони здоров‘я України на забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру за КПКВК 2301400, зокрема на:
забезпечення хворих із трансплантованими донорськими органами імуносупресивними засобами та діяльність, пов’язану з трансплантацією –
280.5 млн. грн.;
забезпечення лікарськими засобами онкохворих (дорослі) – 2,6 млрд. грн.;
забезпечення хворих з рідкісними (орфанними) захворюваннями (хвороба Гоше, мукополісахаридоз, бульозний епідермоліз) лікарськими засобами – 58,3 млн. грн.;
забезпечення ВІЛ-інфікованих та хворих на СШД лікарськими засобами, у тому числі для лікування опортуністичних інфекцій, та АРТ-препаратами –
195.6 млн. грн.;
забезпечення лікування хворих на туберкульоз – 21,1 млн. грн.;
забезпечення діагностики та лікування хворих на вірусні гепатити В і С – 458,2 млн. грн.;
донорство крові – 110,3 млн. грн.;
забезпечення лікарськими засобами хворих на гемофілію –
285,0 млн. грн.;
забезпечення лікарськими засобами хворих на розсіяний склероз – 748,9 млн. грн.;
лікування серцево-судинних захворювань – 1,2 млрд. грн.;
для лікування хворих нефрологічного профілю – 265,4 млн. грн.;
забезпечення ендопротезами та наборами інструментів для імплантації –
82,0 млн. грн.;
закупівлю імунобіологіних препаратів (вакцин) для проведення обов‘язкових профілактичних щеплень дітям відповідно до календаря щеплень – 936,2 млн. грн.;
виконання Національного плану дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини (зокрема на закупівлю медикаментів для лікування дітей хворих на дитячий церебральний параліч, гемофілію, нанізм різного походження, ювенільний ревматоїдний артрит, для проведення дитячого діалізу) –
99,4 млн. грн.;

для виконання заходів з охорони репродуктивного здоров’я нації (забезпечення лікарськими засобами для лікування розладів дихання у новонароджених, імуноглобулінами, медикаментами при кровотечах, контрацептивами) — 93,4 млн. грн.;
забезпечення медикаментами та виробами медичного призначення для проведення лікування безплідності жінок – 16,6 млн. грн.
на розбудову оперативно-диспетчерських служб центрів екстреної медичної допомоги – 392 182,2 тис. грн. (з них на оперативно-диспетчерські служби центрів екстреної медичної допомоги та медицини катастроф – 224 609,15 тис. грн.; радіозв’язок – 167 573,1 тис. грн.).
З* Збільшити на 3 976 898,8 тис. грн. видатки Міністерства охорони здоров6я України за новою бюджетною програмою «Розвиток служби екстреної медичної допомоги (придбання медичного автотранспорту) для закладів охорони здоров’я».
4. Передбачити кошти, необхідні для оплати праці медичним працівникам системи екстреної медичної допомоги у повному обсязі відповідно до вимог статті 11 Закону України «Про екстрену медичну допомогу» та постанови Кабінету Міністрів України від 27 березня 2013 р. №199.
5. Збільшити на 61 000,0 тис. грн. видатки Міністерства охорони здоровая України за бюджетною програмою «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання витратних матеріалів для закладів охорони здоров’я та лікарських засобів для інгаляційної анестезії» (КПКВК 2311160).
6. Збільшити на 176 800,0 тис. грн. видатки Міністерства охорони здоровая України за бюджетною програмою «Лікування громадян України за кордоном» (КПКВК 2301360).
7. Збільшити на 4 441 089,0 тис. грн. видатки Національної академії медичних наук України, зокрема збільшити видатки за бюджетними програмами:
«Діагностика і лікування захворювань із впровадженням експериментальних та нових медичних технологій, спеціалізована консультативно-поліклінічна допомога, що надається науково-дослідними установами Національної академії медичних наук України» (КПКВК 6561060) – на 4 041 468,8 тис. грн. (з них: 430 204,0 тис. грн – на забезпечення надання високоспеціалізованої кардіохірургічної допомоги хворим на серцево-судинні захворювання та надання медичної допомоги бійцям АТО з пораненнями грудної клітини та іншими травмами в ДУ «Національний інститут серцево- судинної хірургії ім. М.М. Амосова НАМИ України»; 179 580,0 тис. грн. на проведення операцій з кохлеарної імплантації в ДУ «Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка НАМН України» (у розрахунку 120 — 150 систем імплантаційного слухопротезування на рік), 25 400,0 тис. грн — на надання високоспеціалізованої медичної допомоги в ДУ «Національний інститут терапії імені Л. Т. Малої НАМН України» тощо);
«Фундаментальні дослідження, прикладні наукові і науково-технічні розробки, виконання робіт за державними цільовими програмами і державним замовленням у сфері профілактики і лікування хвороб людини, підготовка наукових кадрів, фінансова підтримка розвитку наукової інфраструктури та об’єктів, що становлять національне надбання» (КПКВК 6561040) – на 322 369,4 тис. грн. (з них 10 300,0 млн. грн. – для ДУ «Національний інститут терапії імені Л.Т. Малої Національної академії медичних наук України»);
«Реалізація державних інвестиційних проектів Національної академії медичних наук України (КПКВК 6561820) – на 21400,0 тис. грн. (для придбання обладнання ДУ «Національний інститут терапії імені Л. Т. Малої Національної академії медичних наук України»),
а також виділити 32 000,0 тис. грн. за новою бюджетною програмою
«На погашення кредиторської заборгованості, що виникла у зв’язку з виконанням державної програми «Будівництво, реконструкція, капітальний ремонт та придбання обладнання» у 2013 році» для ДУ «Інститут педіатрії, акушерства і гінекології» НАМН України.
8. Збільшити на 47,0 млрд. грн. видатки Міністерства охорони здоров6я України на виконання загальнодержавних витрат за бюджетною програмою «Медична субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам» (КПКВК 2311410), у тому числі на:
покриття витрат на виплату у повному обсязі заробітної плати працівникам закладів охорони здоров‘я з усіма передбаченими законодавством надбавками та доплатами та з обов’язковим урахуванням необхідності приведення розміру першого тарифного розряду Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери до рівня мінімальної заробітної плати (з 1 січня 2017 року – 1600 грн.);
260 000,0 тис. грн. – як цільові кошти на безоплатне (пільгове) забезпечення лікарськими засобами хворих на шизофренію, епілепсію та психічні захворювання за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування основного захворювання, за яким надано пільги;
5 857 649,8 тис. грн. для оплати комунальних послуг та енергоносіїв, що споживаються закладами охорони здоров’я.
9. Збільшити на 31 129,0 тис. грн. видатки Міністерства охорони здоров’я України за бюджетною програмою «Спеціалізована та високоспеціалізована медична допомога, що надається загальнодержавними закладами охорони здоров’я» (КПКВК 2301110) для
створення та функціонування Національного центру реабілітації інвалідів – учасників антитерористичної операції на базі комунального закладу Рівненський обласний госпіталь ветеранів війни.
10. Збільшити на 120 000,0 тис. грн. видатки Міністерства охорони здоров’я України за бюджетною програмою «Заходи із реабілітації хворих на дитячий церебральний параліч у Міжнародній клініці відновного лікування» (КПКВК 2301510) з метою забезпечення реабілітаційними заходами дітей, хворих на дитячий церебральний параліч, з числа дітей сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, дітей з малозабезпечених та багатодітних сімей.
11. Передбачити видатки у сумі 107 752,4 тис. грн. за новою бюджетною програмою як субвенція з державного бюджету обласному бюджету Львівської області на завершення реконструкції Львівського обласного клінічного перинатального центру.
12. Передбачити видатки у сумі 300 000,0 тис. грн. за новою бюджетною програмою як субвенція з державного бюджету обласному бюджету Івано-Франківської, Волинської, Тернопільської, Черкаської, Чернівецької областей на завершення будівництва обласних перинатальних центрів.
13. Передбачити видатки у сумі ЗО 000,0 тис. грн. Міністерству охорони здоров’я України за новою бюджетною програмою на закупівлю медичного обладнання для Українського науково-практичного центру ендокринної хірургії, трансплантації ендокринних органів і тканин Міністерства охорони здоров’я України.
14. Передбачити видатки у сумі 10 000,0 тис. грн. Міністерству охорони здоров’я України за новою бюджетною програмою на оновлення матеріально-технічної бази Донецького науково-дослідного інституту травматології і ортопедії на оновлення матеріально-технічної бази, зокрема оснащення лікувальною та діагностичною апаратурою.
15. Збільшити на 9 000,0 тис. грн. видатки Державного управління справами за бюджетною програмою за бюджетною програмою «Надання медичних послуг медичними закладами» (КПКВК 0301170) для
забезпечення сучасним реабілітаційним устаткуванням клінічної лікарні «Феофанія», що надасть можливість проведення на її базі всіх стадій реабілітації.
16. Збільшити на 20 000,0 тис. гри. видатки Міністерства охорони здоров‘я України за новою бюджетною програмою для навчання практичним навичкам з надання домедичної (парамедичної) допомоги водіїв бригад екстреної медичної допомоги.
17. Збільшити на 20 000,0 тис. грн. видатки Міністерства внутрішніх справ України за новою бюджетною програмою для навчання практичним навичкам з надання домедичної (парамедичної) допомоги особового складу Національної поліції України.
18. Збільшити на 10 000,0 тис. грн. видатки Міністерства освіти і науки України за новою бюджетною програмою для навчання практичним навичкам з надання домедичної (парамедичної) допомоги педагогічних працівників.
19. Збільшити до 3 210,6 млн. грн. обсяг видатків спеціального фонду державного бюджету, що виділяються Міністерству охорони здоров’я України за бюджетною програмою «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реформування регіональних систем охорони здоров’я для здійснення заходів з виконання спільного з Міжнародним банком реконструкції та розвитку проекту «Поліпшення охорони здоров‘я на службі у людей» (КПКВК 2311600) для здійснення заходів з виконання спільного з Міжнародним банком реконструкції та розвитку проекту «Поліпшення охорони здоров’я на службі у людей» у 2017 році відповідно до плану впровадження проекту, а також згідно укладених на виконання заходів проекту договорів.

Просимо врахувати пропозиції Комітету.

О.В. Богомолець

Category: Новини